原標題：法院終審判決：地下車庫管理權歸業主委員會

　　贏了官司，奈何對方不履行生效判決。最近，長沙市東成大廈業委會向長沙市中級人民法院申請強制執行。 此前，大廈業委會起訴地下車位管理方、長沙聯鑫實業有限公司（以下簡稱“聯鑫公司”）的官司，在拉鋸多年後終於塵埃落定，長沙市中級人民法院終審判決，“聯鑫公司”退出東成大廈負一樓的管理，並向業委會交付負一樓停車管理的全部資料文件、檔案和鑰匙。

　　然而，“聯鑫公司”並不情願就此退出，在12月18日該司回復東成大廈業委會的函件中，他們表明了自己的態度：管理權暫時不會交出，待雙方談妥地下車庫的管理模式和交費形式后再商量。

　　自管，由車位漲價開始

　　上世紀末，位於長沙市核心區域、人民路與芙蓉路交界處的東成大廈，曾是當地的標誌性建築。

　　30層的高樓、總面積4.7萬平米（不含地下車位），與四周低矮的房屋相比，更顯鶴立雞群。“推窗一眼看過去，長沙南北盡在眼底。”一位老業主稱，大廈是商住兩用，14樓以上為住戶。當時住宅售價超過2000元/平方米，頂層賣到3000多元/平米，在長沙屈指可數。

　　但10多年後，業主與物業公司糾紛不斷，並逐漸升級。2014年6月，物業公司宣布將停車場的收費由300-350元/月提到800元/月，矛盾驟然升級。業主們的抗議被懟了回去，“用不起就別在這裏吵！”

　　談俊、蔣士軍、厲群等業主回憶說，矛盾激化后，長沙市芙蓉區物價局負責人幾度前來協調，但物業公司“寸土不讓”。

　　僵持中，部分業主開始查賬，結果發現物業賬上的幾百萬元維修基金，已經用光。但大廈的設備卻沒得到有效維護：兩台中央空調壞了一台，裏面水管鏽蝕不堪。5台電器故障不斷，監控系統形同虛設……大廈破敗早已“名聲”在外。從14樓到30樓，187套房屋，有48套租不出去。業主們發現，周邊房屋均價每平方米都已高過萬元，而自己的房子每平方米6000元都難以出手。

　　萬般無奈，幾位業主牽頭，一家家拜訪商住戶，決心炒掉物業公司，自己管理。

　　原物業公司被納入“黑名單”

　　2015年7月1日，新的業主委員會成立。2016年，長沙市住建委將東成大廈的物業公司納入了黑名單。但是合同到期了，這家天天喊虧損的物業公司卻不肯走，業委會把自管方案呈報到社區，卻被拒絕――沒有獨立的法人資格，無法簽訂用工合同，無法開發票、報稅，萬一發生工傷事故，承擔責任、賠付都成了難題。

　　曾專題調研過這一問題的長沙市政協委員袁妲，在長沙市兩會上提出建議，認為缺乏法人資質，是長沙很多自管小區普遍存在的問題，導致業委會難以正常管理運營社區，不利於社會的穩定和化解社會矛盾。

　　業委會成員反覆商議，南下深圳，走訪了幾個不同檔次的自管小區。回到長沙后，他們採取了“借船出海”的方式，動員了4位公益心強的熱心業主，委託他們為全體業主代持股份，去工商部門註冊成立了物業公司，股東為全體業主。同時，代持人與業委會之間簽訂了相關股份關係的法律文書，業委會成員不得代持股份。2016年3月，業委會驅離了原來的物業公司，東成大廈的公共事務進入業主大會說了算的時代。

　　新的業委會成立后，開始查賬審計，成功追回了原物業公司15年間每月向業主違法違規收取的分攤費、滅鼠費等。為了解決大廈維修基金被掏空的問題，更換損壞的設施。業委會人員開始算賬分析，樓宇廣告、地下停車位等資產價值，力圖通過自我運營管理，彌補當年的虧空。

　　2016年11月23日，業委會與好鄰居公司簽訂合同，委託其管理小區物業；並設立了業委會管理部，根據小區的情況和業主的訴求，通過每個月的業委會會議，聽取物業經理人和業委會管理部主任的彙報和工作檢查，並督促項目經理協調各項工作。

　　東成大廈自管兩年多，收支明細按月公示，物業費由原來的1.6元/平方米，降到了1.2元/平方米。“2016年全年減去人員工資福利、工程施工、採購新設備及其他經費，積余了91.4萬元。2017年積餘89.6萬元，2018年積余了45萬元，合計積餘226萬元。”談俊說，更重要的是，物業崗位人員補齊了，原本險情不斷的電梯全部換成了新電梯，中央空調也換了，還裝了146個視頻監控。為了防止大廈外牆瓷磚脫落傷人，業委會還購買了高空意外險，這在長沙市各小區是第一家。

　　2018年12月，在全國自管小區經驗交流大會上，長沙東成大廈小區的公司化經營自管模式得到了與會人士的認同。

　　贏了官司

　　雖然小區自我管理取得了突破，但小區負一樓47個地下車位的高收費卻一直被業主詬病。管理這些車位的是“聯鑫公司”。 業主們說，露天停車收費一天最高是20元，而地下車位收費一天最高是40元。如果包月，地下車位每月要800元，但露天的每月只要250元。 為此，大家寧肯擠着，也要把車停到地上。以致物業公司專門聘請了一個“移車員”，幫助業主們挪車。

　　與此同時，消防隱患也讓物業公司憂心。2018年3月、4月，好鄰居公司向“聯鑫公司”發出《整改通知書》，要求解決負一樓車庫電線電纜雜亂無章、亂拉亂接的問題，消除火災隱患。

　　業主們認為，地下車庫本應作為房屋公共資源的一部分，由所有業主共享權益，應供全體業主使用。但業委會、物業公司與“聯鑫公司”多次交涉，對方仍拒不交出負一樓管理權。

　　爭執不下，業委會請示了長沙市住房和城鄉建設委員會，長沙市住房和城鄉建設委員會回復應由一個物業公司實行管理。因此，東成大廈應統一由好鄰居公司進行物業管理。

　　2018年底，業委會向芙蓉區人民法院起訴“聯鑫公司”，索回大廈負一樓管理權。法院一審判決業委會勝訴，要求“聯鑫公司”退出對東成大廈負一樓的管理，向業委會交付負一樓停車管理的全部資料文件檔案鑰匙。

　　“聯鑫公司”不服，向長沙市中級人民法院提起訴訟。今年11月21日，該院二審宣判，駁回上訴，維持原判。

　　長沙市中級人民法院認為，“聯鑫公司”雖然主張東城大廈負一樓車庫的所有權歸其所有，應當享有佔有、使用、處分、收益的權利，但該大廈負一樓除車庫外，還有共有分攤面積。“聯鑫公司”對負一樓的使用、管理行為，承擔了部分物業服務企業的職能，影響了物業服務企業和業主對負一樓安全設施的維護。因此，維持一審法院的判決。

　　中國青年報・中國青年網記者 洪克非 來源：中國青年報

(責編：孫紅麗、庄紅韜)

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